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发改委为何“慌”着要出台消费新政?

2019-01-09 11:37
中国·衡阳建设信息网:

发改委放出重磅大招,将出台刺激汽车、家电等热点产品消费的新政策。

消息一出,A股市场立马反应,特别是汽车、家电等板块异动明显。

(行情来源:富途证券)

汽车板块中,金杯汽车、长城汽车、海马汽车纷纷涨停,长安汽车、江铃汽车均大涨超过6%,上汽集团也大涨超5%。

(行情来源:富途证券)

发改委怎么说?

中国国家发改委副主任宁吉喆8日接受媒体采访时表示,国家发改委将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施。

汽车领域,过去一年已经接近了3000万辆的这么一个市场规模,但是还有潜力,支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。汽车已经从城市进入乡村,现在也在考虑制定这个相关政策鼓励农民的消费。

宁吉喆表示,当前,中国居民收入持续增长,消费不断扩大和升级的趋势明显,主要是有“四个升级”:一是整个消费不断向服务消费升级,目前中国恩格尔系数已降至30%以下;二是商品消费向中高档升级;三是服务消费向提质增效升级;四是线下消费向线上线下结合升级。

宁吉喆指出,官方将适应居民消费升级的大趋势,使消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。

他透露,从具体的举措来看,将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力,破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。

宁吉喆强调,中国有近14亿人口,中等收入群体超过4亿,要持续深化收入分配制度改革,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,增强居民的消费能力。

为何“慌”着要出台消费新政?

发改委将要出台的汽车刺激政策也主要是沿袭去年颁发的国务院有关政策文件。

去年10月11日,国务院办公厅印发了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,其中,明确提及将促进汽车消费优化升级,由于汽车产业的复苏对国内经济增长起着举足轻重的作用。

为何要出台这样的政策?就像宁吉喆说的那样,要让消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。

汽车消费占据全国零售总消费的比例较大。汽车消费增速下来,甚至负增长,拖累了整个国民经济的增速。

据中汽协数据,今年前11月汽车产销量均超过2500万辆,分别较去年同期下滑2.6%和1.7%。现在全年的数据还没披露,但负增长几乎已成定局,这也将是1990年以来,中国汽车市场首次出现负增长。

今年上半年,整个汽车盘子还能稳住,1月及3月份还能够达到10%以上的同比增速。但是过了6月份,中国汽车销量呈现断崖式下跌,可谓惨不忍睹。单看11月份,国内狭义乘用车零售202万台,同比下降18%。这是今年连续第6个月出现销量下滑,且11月跌幅再创新高。

从汽车零售总额来看,国内汽车零售总额前11月达到3.47万亿元,不但没有增长,反而下滑1.6%。单单看11月,这一数据是3459亿元,同比去年大幅下滑10%,这已经是连续7个月负增长了。

汽车消费的连续大幅下滑,拖累了整个国民经济。如果扣除汽车消费,中国的社会消费总额增速还将保持增长——今年2季度比1季度增速快0.2个百分点,3季度比2季度再次加快0.5个百分点。

去年3季度的GDP为6.5%,已经创下了自2008 以来的最低记录。目前,投资、进出口、消费三驾马车纷纷不给力,宏观经济的严峻性还将持续。

宏观经济的增长压力也可以从此前公布的PMI来看。12月31日,国家统计局公布了官方的PMI指标,12月全国制造业PMI为49.4%,较11月下滑0.6个百分点。这一数据低于预期,也是自2016年8月以来首次跌破荣枯线,且创下2016年3月的新低。1月2日,据财新网披露,2018年12月的PMI为49.7,再次确认了经济收缩事实。

从PMI的数据可以看出,经济增速正在加速下滑。目前的经济形势,已经到了不得不“救”的地步了。

进出口方面,由于中美贸易摩擦等原因,并且对于经济增长的贡献占比很低,它不是发力的重点。六稳中的“稳增长”的重任就落在了投资和消费。

近期,城市地铁、高铁等基建项目密集被批复,还有5G基站建设的步伐也加快了。这是投资大类上的发力。消费上,重头戏还是汽车、家电类等产品。所以,在新年伊始,放出刺激新政的消息也就好理解了。